När staten införde lagen om service och stöd till handikappade (LSS) på 1980-talet var det också de som stod bakom alla kostnader i den nya reformen.
Men efter några år började de skruva på sig och ansåg att landets kommuner också borde vara med och betala.
Utvecklingen av detta har på senare år inneburit att en del kommuner får högre kostnader per invånare än andra, genom ett särskilt utjämningssystem. Och de kommuner som vinner på systemet, måste i sin tur bidra med pengar till dem som förlorar.
Vadstena kommun får i år 17 miljoner kronor i statsbidrag. De får själva skjuta till 7,5 miljoner för kommunala kostnader. Utöver detta tvingas de även bidra med drygt åtta miljoner kronor till andra kommuners LSS-verksamheter, enligt det nya systemet, något som kommunalråd Tommy Palmqvist (s) i ett brev till Finansdepartementet bett att få ett särskilt bidrag till. Genom en LSS-utjämning hade Vadstena kommun hoppats på att endast behöva bidra med sex miljoner kronor för 2007. Ansökan har avslagits.
Enligt Palmqvist finns pengarna medräknade i årsbudgeten men han tycker att det känns tråkigt att man ska tvingas stötta andra kommuner ekonomiskt när pengarna skulle kunna användas till så mycket i den egna kommunen.
- Det här är pengar som vi inte har något för och det känns bittert att staten agerar på det här viset mot kommunerna. Det urholkar vår ekonomi, säger han.