Enligt planerna ska en bastu byggas på en flotte och bli cirka åtta gånger fem meter.
Den ska innehålla ett omklädningsrum och ett basturum med en vedeldad bastu.
Ansökan om strandskyddsdispens är ställd till länsstyrelsen i Östergötland och till Vadstena kommun.
Ärendet kommer att tas upp vid bygg- och miljönämndens sammanträde i morgon. Kommunens plan- och bygglovenhet föreslår att nämnden inte ska tillstyrka dispens från strandskyddet.
En bastu skulle försämra förutsättningarna för allmänhetens friluftsliv, menar kommunens tjänstemän.