"Vi kan bara arbeta efter den lagstiftning som finns för att förhindra, störa och stoppa så gott vi kan", säger skattehandläggaren Henrik Karlsson, som hanterar frågor om arbetslivskriminalitet för Östergötland.
– Vi försöker öka dessa kontroller ytterligare, det finns ett viktigt signalvärde i att vi är ute och stör, säger Arne Alfredsson, avdelningschef på Arbetsmiljöverket.
De senaste fem årens statistik för Arbetsmiljöverkets kontroller i byggbranschen talar sitt tydliga språk: byggbranschen lider av ett omfattande fusk. Vart tredje till vartannat företag som inspekterats har fått ett så kallat inspektionsmeddelande med påtalade brister. Under fem år har totalt 44 registrerade företag i Östergötland fått förbud och fyra stycken har fått förelägganden.
När det kommer till de myndighetsgemensamma kontrollerna, där Arbetsmiljöverket, Skatteverket och Polismyndigheten spelar centrala roller i samverkan mellan nio myndigheter, är tillsynerna få i byggbranschen. Totalt har 14 olika registrerade byggföretag i Östergötland kontrollerats de senaste fem åren och av dem genomfördes fem stycken under 2022.
Arne Alfredsson menar dock att man inte ska hänga upp sig för mycket på antalet tillsyner utan att det snarare är vad de gemensamma kontrollerna ägnar sig åt som har betydelse. Utifrån myndigheternas olika ansvarsområden skapas en lägesbild av var insatserna behövs som mest och var de kan ha störst verkan. Utöver byggbranschen läggs mest tid på utsatta områden som transport, städ, skönhetssalonger, bilverkstäder och restauranger.
– Man måste sätta siffrorna i ett större perspektiv. Här har vi gjort en regional bedömning som visar att det finns fler branscher som är viktiga att titta på i Östergötland. Totalt sett har vi sen 2018 gjort över 7 000 myndighetsgemensamma insatser i hela landet. Parallellt gör varje myndighet egna kontroller där vi tittar på ungefär samma saker som vid de ihop.
För Arbetsmiljöverkets del innebär det hittills i år 149 egna kontroller av arbetsmiljö i länets byggbransch. Men av resultatet att döma, att det hittas fusk eller brister vid var tredje kontroll, så är behovet av granskning stort.
– Sen går det alltid att säga att vi borde göra mer, säger Arne Alfredsson på Arbetsmiljöverket.
"Det går alltid att säga att vi borde göra mer", säger Arne Alfredsson som är avdelningschef för de myndighetsgemensamma kontrollerna på Arbetsmiljöverket.
De vanligaste bristerna som Arbetsmiljöverket upptäcker på en byggarbetsplats är i arbetsmiljön, till exempel fallrisk från hög höjd, obesiktade maskiner eller saknade arbetsmiljöplaner.
Skatteverket kontrollerar ofta personalliggare och kassaregister för att hitta fusk med svart arbetskraft. Det händer att företrädare har flertalet historiska konkurser samt privata skulder hos Kronofogden, men för att ett näringsförbud ska ges krävs det att man grovt åsidosatt sina skyldigheter.
För en oseriös näringsidkare är det dock möjligt att kringgå förbud att driva verksamhet vidare genom att låta en "målvakt" stå på företaget, det vill säga en ostraffad person som upplåter sitt namn. Det gör kriminaliteten svårare att komma åt.
– Har man en bakgrund med brott och skulder så är det en indikation för tätare kontroll. Det är klart att det är allvarligt om ett företag kan fortsätta göra fel, det ser ju inte bra ut förstås, säger Henrik Karlsson, skattehandläggare i region öst.
Polisen kontrollerar främst om personal har rätt att arbeta och vistas i Sverige. Upptäcks brister skickas signaler till fler av de samverkande myndigheterna som följer upp.
– Men vi kan bara arbeta efter den lagstiftning som finns för att förhindra, störa och stoppa så gott vi kan, säger Henrik Karlsson.
Bland de 149 byggföretag som är registrerade i Östergötland och som kontrollerats 1 januari och fram till den 17 november i år, har Arbetsmiljöverket hittat brister hos 48 företag.
Den nationella samordnaren för arbetet mot arbetslivskriminalitet från Skatteverket, Conny Svensson, sätter stort hopp till de nya regionala center mot arbetslivskriminalitet (AKC) som ska startas upp under 2023. För Östergötlands del kommer centrumet hamna vid polishuset i Norrköping och innebära flera nyanställningar.
– Det är superviktigt att vi jobbar på ett bra sätt och tar hand om de människor som utnyttjas, det har Sverige varit ganska dåliga på genom åren. Men vi har fått en del synpunkter på hur vi jobbar, så det här kommer vi att bli bättre på, säger han.
Vad ser du för utmaningar?
– Myndigheterna har olika sekretessregler som gör det svårt att dela uppgifter med varandra och vi skulle behöva utbyta mer för att hamna rätt. Jag tycker frågan är väl belyst och att regeringen jobbar med den, men sen tar det tid när den personliga integriteten ligger i den andra vågskålen.
