I revisionsberättelsen för 2007 konstaterar revisorerna att nämndens beskrivning av den stora negativa avvikelsen är mycket knapphändig. Dessutom konstaterar de att sådana avvikelser har varit aktuella flera år i följd.
Det är möjligt att det finns vissa godtagbara förklaringar till dessa överskridanden, skriver revisorerna.
Samtidigt går det inte att bortse ifrån att de återkommande överskridandena visar på bristande uppföljning och kontroll av verksamheten. Alternativet är att nämnden inte förmått hävda att tilldelade medel är otillräckliga.
Vad det än beror på kan det ses som ett tecken på brister i nämndens styrning av verksamheten anser revisorerna.
Nämnden håller inte med revisorerna om att det rått bristande uppföljning och kontroll. Det har i princip diskuterats vid varje nämndmöte. Maiken Hansson hänvisar också till vidtagna åtgärder såsom minskad vikarieanvändning, anställningsstopp och stopp för mertid och övertid.
I samband med senaste två årens budgetuppföljningar säger sig nämnden mycket tydligt ha klargjort att den inte kommer att klara sig inom budgetramen, både för kommunstyrelsen och kommunfullmäktige.
Dessa ska i sin tur ha lagt informationen till handlingarna. På så vis anser sig nämnden ha fått en tyst acceptans att driva verksamheten vidare i samma omfattning och servicenivå, skriver Maiken Hansson.
En orsak till underskottet har under ett flertal år varit externa faktorer, exempelvis omhändertagande av minderåriga och instutitionsplaceringar av både unga och vuxna, liksom ökade kostnader för verksamheter kopplade till lagstiftningen LSS och LASS, lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade respektive lagen om assistansersättning.
Nämndens ledamöter säger sig under ett flertal år ha begärt bättre ekonomisk stöttning från kommunens centrala ekonomifunktion. Det har varit svårt på grund av många personalbyten. Inför 2008 har dock viss stöttning erhållits.
Nämnden beklagar att den inte har varit tydlig nog. I efterhand konstaterar den i alla fall: Eftersom kommunstyrelsen har tillsynsplikt borde den ha samrått med nämnden och fört en tydligare dialog om vilka åtgärder den förväntar sig.