Frågan ska behandlas av miljö- och byggnämnden måndag nästa vecka.
- Vi siktar på ett beslut som är tillräckligt starkt förankrat så att länsstyrelsen, vid en eventuell överklagan, kan ta ställning i ärendet en gång för alla, säger nämndens ordförande Håkan Johansson (m).
Fastighetsägarna har tre alternativ, enligt Håkan Johansson.
Att riva, att återställa - eller lämna in bygglov i efterhand och betala förseningsersättning.
- Annars faller ett löjets sken över den här frågan, och vi kan lika gärna lägga ner byggnämnden. Vi vill inte ha onödig byråkrati, men alla måste behandlas lika inför lagen, säger han.
Ärendet upplevs som så pass komplicerat att kommunen fått stöd av en förbundsjurist på Sveriges kommuner och landsting.
Ombygget av fastigheten på Hallegatan 3 har väckt starka reaktioner hos grannar och andra. Många har velat köpa den före detta industri- och verkstadslokalen för att göra om till bostad. Då har de blivit informerade av kommunen att huset inte är för bostadsändamål.
Marie och Peder Tegnebo köpte fastigheten och har gjort en genomgripande renovering och byggnaden är numera uthyrd som bostad.
I sitt senaste beslut uppmanade nämnden åter ägarna att lämna in bygglov, något Marie och Peder Tegnebo inte ansåg nödvändigt. Kommunen vände sig då till länsstyrelsen som dock inte tog ställning till kravet på bygglovsprövning.