En god bebyggd miljö är ett av de miljömål som Sveriges riksdag har satt upp, och länsstyrelserna har uppdraget att samordna det regionala arbetet för att uppnå de svenska miljömålen. Att det står illa till för bebyggelsemiljön i Östergötland framgår av en lägesrapport från länsstyrelsen:
Miljömålet ”God bebyggd miljö” bedöms inte möjligt att nå till 2020 för Östergötland. För kulturvärden bedöms genomförda åtgärder och beslutade styrmedel vara otillräckliga. Bristande kompetens, bristfälligt kunskapsunderlag och formellt skydd bedöms vara de största hindren. Rådigheten, det vill säga förfoganderätten, ligger till största delen hos kommunerna. Informationen om ekonomiska och administrativa styrmedel på kommunal och regional nivå behöver också öka.
Enligt Boverket bedöms miljömålet ”God bebyggd miljö” blir mycket svårt att nå i tid. Bland de delar av målet som är svårast att nå finns delmålen som omfattar bebyggelsens kulturvärden. Dessa anses vara särskilt svåra att uppnå på grund av att kulturvärden förstörs för att de inte uppmärksammas och skyddas.
I plan- och bygglagen står det bland annat att en byggnad som är särskilt värdefull från historisk, kulturhistorisk, miljömässig och konstnärlig synpunkt inte får förvanskas.
Är då rivningshotet mot Bemab-huset i Mjölby ett exempel på de dåliga ambitionerna för bebyggelsemiljön?
Det tycker inte länsantikvarie Jan Eriksson.
– Vi lägger oss inte i enskilda ärenden. Huset är varken q-märkt och inte byggnadsminnesförklarat och då har inte länsstyrelsen mandat att stoppa rivningen.
Att huset visat sig vara värt att bevara räcker inte, då har inte länsstyrelsen möjlighet att lägga sig i.
– Det krävs en mycket hög klassning av byggnaden, säger länsantikvarien.
Just nu prövar länsstyrelsen om Bemab-huset kan bli förklarat som byggnadsminne. Oavsett husets skyddsvärde är det mycket ovanligt att ett beslut tas över fastighetsägarens huvud, enligt handläggaren och byggnadsantikvarien Leyla Nyman. Fastighetsägaren Mjölby kommun har åtminstone hittills tydligt deklarerat sin inställning för en rivning.
Det finns alltså inget oavvisligt villkor att fastighetsägaren ska vara införstådd med en byggnadsminnesförklaring?
– Det har hänt att det har skett mot fastighetsägarens vilja, men det är djupt olyckligt när så sker och mycket komplicerat. Exempelvis skedde det med Ljungs herrgård.
Är Mjölby kommun bra eller dålig på att bevara god bebyggd miljö jämfört med övriga Östgötakommuner?
– Det går inte att säga. Kommunen var mycket framsynt på 1980- och 1990-talet då alla byggnader inventerades.
Mjölby kommun är också en av fyra kommuner i Östergötland där det håller på att tas fram ett kulturmiljöprogram, övriga är Motala, Söderköping och Finspång. Det har varit möjligt tack vare medel från länsstyrelsen.