– Vi hade gått för mycket back med de förutsättningarna som gavs, säger Liselotte Ardell, affärsområdeschef inom LSS funktionsstöd på Leanlink.
Sedan starten 2009 har Leanlink drivit verksamheten på Valthornsgatan 3. Under 2018 beslöt dåvarande majoritet med S, MP och L, i Koalition för Linköping, att boendet skulle upphandlas.
Kommunens egen verksamhet, Leanlink, lämnade aldrig något bud. Orsaken var att verksamheten upphandlades till ett så kallat takpris och det kunde, enligt Lise-lotte Ardell, Leanlink inte matcha.
Upphandlingen var också upplagd så att Valthornsgatan 3 upphandlades i klump med ett annat boende. De två verksamheterna tillsammans hade gett ett underskott på cirka 900 000, enligt Leanlinks beräkningar.
Enligt social- och omsorgskontoret är ändå det nya priset – i dagens penningvärde – lite högre än det Leanlink har.
Men den lilla skillnaden hade inte hjälpt Leanlink, enligt Lise-lotte Ardell.
– Vi gick redan med en förlust på mellan 400 000 och en halv miljon kronor, på Valthornsgatan varje år. Vi hade inte klarat det med det takpriset som var satt, och då får vi inte heller lägga ett bud, säger hon.
Varför kan en privat utförare, men inte Leanlink klara verksamheten på den aktuella summan?
– Den största orsaken är att vi har ett annat avtal än privata företag när det gäller medarbetarnas jourersättning, säger Lise-Lotte Ardell.
Ett boende är bemannat dygnet runt. När inget händer sover personalen. Är man anställd hos Leanlink får man räkna hälften av den tid man sover som arbetstid och hälften som jour. I de avtal privata utförare har att följa får personalen bara jourersättning.
Det finns en överenskommelse mellan kommunen och privata aktörer att personal efter en upphandling ska få gå över till den vårdgivare som ska driva den aktuella verksamheten. Det brukar också de politiker, som vill upphandla, peka på som en lösning för att inte all personal ska bytas ut på en gång. Man säger att det ska skapa kontinuitet och göra så att de som bor på boendet inte ska oroa sig.
På Valthornsgatan var det inte ett alternativ för personalen eftersom det hade inneburit att de fått gå ner i lön. De flesta medarbetarna försvann därför ganska direkt till nya jobb inom Leanlink.
I Linköping ska i princip alla LSS-boenden upphandlas. Det fastslås i den konkurrensutsättningsplan som Alliansen beslutade om inför den innevarande mandatperioden.
De partier som är emot är Socialdemokraterna, Miljöpartiet och Vänsterpartiet.
Upphandlingen av Valthornsgatan påbörjades under våren 2018 och avslutades under hösten samma år. Liberalerna – som då ingick i Koalition för Linköping med S och MP – var och är, positivt inställda till upphandlingar av LSS-boenden. Liberalerna hade ordförandeposten i dåvarande omsorgsnämnden och hade därför stor makt över de beslut som togs.
Trots att både Socialdemokraterna och Miljöpartiet är emot upphandlingar så valde partierna att kompromissa i frågan. Enligt protokollet från beslutet var det en helt enig nämnd som stod bakom att Valthornsgatan 3 skulle upphandlas.
– Ja, det var en eftergift. Vi ville inte detta men för att hålla ihop koalitionen så gick vi med på det, säger Mikael Sanfridson (S), kommunalråd i opposition.
Nu hade det inte hjälpt om S och MP röstat nej till en upphandling. Eftersom L i det här fallet, var enig med oppositionspartierna M, KD och C, så fanns det en majoritet – om än liten – för att upphandla. Om nu S och MP valt att gå emot sin koalitionspartner.
Men det gjordes alltså inte. Inget motförslag lades, ingen reservation eller anteckning fördes till protokollet och beslutet togs därför av en helt enig nämnd.
Både S och MP har nu, när de är i opposition, varit kritiska till upphandlingar, särskilt av LSS-bostäder.
– Vi ville inte upphandla, men för att inte spräcka den överenskommelse som var gjord flera år tidigare så blev det så här. Beslutet speglar inte heller de diskussioner vi hade utanför beslutsrummet, säger Mikael Sanfridson.
I dag, när man agerar som enskilt parti kan man agera annorlunda, tycker han och påpekar att partiet nu är mycket tydligt med var man står i upphandlingsfrågan.
Miljöpartiet vill inte heller upphandla och det största skälet till det är att bytet i sig ger upphov till oro för de som bor på ett boende, enligt Birgitta Rydhagen (MP).