Om kommunen har ett alldeles för stort plusresultat ska verksamheterna få mer medel eller skatten sänkas. "Men då måste vinsten vara förutsägbar", förklarar Niklas Borg (M).
Kommunstyrelsens ordförande förklarar att det är en komplex och svår konst att förklara kommunens bokslut på ett pedagogiskt vis. På pappret uppgår plusresultatet till hissnande 995 miljoner kronor. Verkligheten är en annan.
– 70 procent av vinsten är en värdeutveckling av kommunens finansiella placeringar. Det är egentligen inte en vinst, det går inte till kommunkassan, utan det gör det först när man säljer av tillgångarna, säger Niklas Borg.
– Sedan ett par år tillbaka har vi ett regelverk som tvingar oss att redovisa vårt bokslut på det här sättet. Jag tycker att det var en dålig förändring – det blir svårt att förklara verksamheternas resultat.
Borg menar att 287 miljoner kronor av vinsten, som utgörs av ökade skatteintäkter, är ett mer rättvist resultat. Det skulle innebära ett överskott på ungefär 2,5 procent av kommunens totala budget.
– Rent övergripande har vi fortsatt en stark ekonomi som på många sätt är nödvändigt när man är en växande kommun. Det kostar mycket att investera i infrastruktur, skolor och äldreboenden, säger kommunalrådet.
Men visar inte vinsten att verksamheterna borde ha fått mer pengar?
– Det som har hänt är att vi har haft en starkare tillväxt i samhället än vad man trodde efter den stora dippen som, på grund av pandemin, var 2020. Då har kommunens skatteintäkter blivit större, och det är svårt att förutspå.
När det gäller verksamheternas resultat presteras ett minusresultat på 71 miljoner kronor. Den stora orsaken är flytten av landningsbanan vid Saab.
– Om vi inte hade gjort den avsättningen i resultatet, för att färdigställa projektet, hade nog nämndernas resultat varit minst plus-minus-noll, säger Borg och fortsätter:
– Sedan beror social- och omsorgsnämndens underskott på ökade placeringskostnader, även om placeringarna blir färre blir kostnaderna högre, och så har vi en del coronarelaterade kostnader.
Linköpings bokslut för 2021 presenteras på kommunstyrelsens sammanträde i nästa vecka.
Ska kommunen göra en så stor vinst?
– Jag tycker att vi ska göra en vinst på minst 50–100 miljoner och om den är större ska vi antingen ge ut mer medel till verksamheterna eller sänka skatten. Det förutsätter dock att vinsten är reell och förutsägbar.
Prognoserna för 2022 ser bättre ut.
– Och det har vi tagit med i beräkningen. Vi har utökat verksamheterna med ungefär 300 miljoner kronor för att det ekonomiska läget har förbättras, konstaterar kommunalrådet.