Medley AB, volleybollföreningen Team Valla/Linköpings VC (LVC) och Leanlink lämnade anbud när driften och skötseln av Linköpings sporthall skulle upphandlas för de kommande två åren. LVC:s bud gick inte vidare till utvärdering eftersom kommunen ansåg att deras referensuppdrag inte var tillräckliga.
Detta överklagade föreningen till förvaltningsrätten i Linköping och påpekade att man tillsammans med samarbetsklubben Linköping innebandyklubb har stor erfarenhet av att förvalta idrottshallar. Som referensuppdrag listade LVC nio olika uppdrag som exempelvis skötsel och drift av KFUM-hallen och kontors- och konferenslokaler i Linköpings sporthall samt ett antal större turneringar som har anordnats.
Kraven var att referensuppdragen skulle likna det upphandlade objektet och därför valde förvaltningsrätten att avslå LVC:s ansökan om överprövning. Därmed hade kommunen rätt att förkasta anbudet, enligt domstolen.
Stor skillnad i kostnad
Efter att ha utvärderat Leanlinks och den nuvarande leverantören Medleys anbud tilldelades Leanlink kontraktet eftersom det var det mest ekonomiskt fördelaktiga för kommunen. Det kommunala bolagets anbud låg nämligen på 750 000 kronor per år medan Medleys låg på 1,9 miljoner.
Även Medley valde då att ansöka om överprövning till förvaltningsrätten eftersom man ansåg att Leanlinks anbud, liksom LVC:s, inte uppfyllde samtliga krav från kommunen. Därmed borde deras anbud inte ha gått vidare till utvärdering, enligt Medley.
Synpunkter
Förvaltningsrätten hade synpunkter på följande i Leanlinks anbud:
Som referensuppdrag skickade Leanlink in en egenhändigt gjord bilaga i stället för att använda den bilaga som anvisades i förfrågningsunderlaget. I Leanlinks egna bilaga saknas uppgifter om tidpunkten för uppdrag och dess kontraktsvärde.
Enligt förfrågningsunderlaget skulle anbudsgivaren ha väl utarbetade rutiner för intern kvalitetskontroll. Detta återges endast i svepande drag i Leanlinks anbud.
Kommunens krav var att anbudsgivaren skulle ha bevis för vidtagna åtgärder avseende miljöledningssystem. Leanlink bifogade en handling som i generella drag beskriver bolagets miljöarbete, den uppfyller dock inte kraven från kommunen.
Kan göras om
Förvaltningsrätten bifaller Medleys ansökan och nu ska utvärderingen göras om utan att Leanlink får vara med. Därmed är Medley den enda återstående andbudsgivaren. Det innebär dock inte att det är klart att Medley får fortsätta att driva anläggningen.
– Det kan man inte säga per automatik. Man har återförvisat det här till kommunen för en ny prövning, säger Linköpings kommunjurist Jan-Erik Nilsson.
Kan hela anbudsförfarandet göras om?
– Det är en möjlighet, säger han.