Konferenstjänsterna för Itsam upphandlades i ett ramavtal enligt lagen om offentlig upphandling (LOU) våren 2015.
Avtalet omfattar dels konferenshotell med helpension, dels dagkonferenser och gäller för tiden 1 juni 2015–31 maj 2017.
Beslut om upphandling togs av förre förbundsdirektören Susanne Korduner. På inrådan från Conny Forsberg, upphandlingschef vid Itsam.
Utan en offentlig upphandling "riskerade vi att göra otillåtna direktupphandlingar” skriver Conny Forsberg som svar på ett mejl från Corren.
Bland fyra leverantörer av dagkonferenser återfinns Björkbackens Turism AB i Vimmerby.
Bolaget ägs av Micael Glennfalk och drevs av hans hustru fram till våren 2016. Nu är han tillbaka på vd-stolen.
Anläggningen har anlitats av Itsam vid sex tillfällen för kommunalförbundets personal och politiska direktion samt kommunanställda.
Corren har begärt ut fakturor för konferenserna och det totala beloppet stannar på 58 985 kronor och 50 öre.
Frågan är hur Micael Glennfalk tänkte när hans bolag deltog i en upphandling som gällde Itsam där han samtidigt var ordförande.
– Jag var inte verksam då utan det var min fru som var vd. Och det är inte ens säkert att hon var inblandad eftersom upphandligen kan ha skötts på lägre nivå.
Men du känner till kopplingen mellan ditt bolag och Itsam?
– Ja, och jag har själv varit med på konferens där för Itsam vid ett tillfälle.
Hur har du funderat du kring jävsfrågan?
– Jag hade inte en aning om upphandlingen av Björkbacken. Jag har varken haft insyn eller beslutanderätt i det här fallet.
Det är klart du har haft insyn. Du äger ju stället?
– Men jag har inte haft operativ insyn.
Det räcker för att undvika jäv?
– Ja, man ska inte behöva avstå från en affär bara för att man är politiker. Det är inte rimligt. Då skulle man behöva diskvalificera alla företagare som är politiker. Det tror jag inte är lagstiftarens mening.
Rådet vid risk för jäv är att tillämpa försiktighetsprincipen. Den innebär att det kan vara bäst att avstå vid exempelvis en upphandling.
Hur har du resonerat där?
– Men jag har inte deltagit i någon upphandling. I stället har jag tillämpat just den principen genom att inte vara verksam i bolaget (Björkbackens Turism). I så fall hade jag som kommunalråd tidigare inte kunnat hyra ut fastigheter genom ett annat bolag jag äger.
Micael Glennfalk säger att han, i rollen som både företagare och politiker, har tagit juridisk hjälp för att vara säker på att han håller sig inom lagens råmärken.
Konferensavtalet gäller till den 31 maj i år och han tänker sälja bolagets konferenstjänster till Itsam även i fortsättningen.
Det bekymrar dig inte?
– Inte ett dugg. Jag har inte brutit mot någon lag eller moralisk regel.
Glennfalk har av hälsoskäl trappat ner sitt politiska engagemang sedan ett drygt år tillbaka.
Han företräder fortfarande Vimmerby kommun som ledamot i Kulturkvarteret Astrid Lindgrens Näs AB.
Ett bolag som även det upphandlar konferenser på Björkbacken.
– Det är inget konstigt med det.