Skolbygge försenas – kommunen i tvist om upphandling

Åtvidabergs kommun nobbade det lägsta anbudet för en ny byggnad på Alléskolan. 
Bolaget som lagt lägsta pris överklagar nu för andra gången. 
Det gör att byggstarten för nya lokaler på Alléskolan dröjer. 

Fredrik Karlsson, vd i Fredrik K Snickeri bygg AB överklagar nu för andra gången kommunens upphandling av nya skollokaler. Företaget lade det lägsta anbudet, nästan tre miljoner kronor lägre än det bolag som vann upphandlingen.

Fredrik Karlsson, vd i Fredrik K Snickeri bygg AB överklagar nu för andra gången kommunens upphandling av nya skollokaler. Företaget lade det lägsta anbudet, nästan tre miljoner kronor lägre än det bolag som vann upphandlingen.

Foto: Privat/ Lotta Willsäter

Åtvidaberg2025-03-14 13:45

Nyheten i korthet

  • Åtvidabergs kommun har skjutit upp byggstarten för nya lokaler på Alléskolan efter att upphandlingen överklagats av Fredrik K Snickeri & Bygg AB, som lagt det lägsta anbudet.
  • Kommunen avvisade företagets anbud på 17,6 miljoner kronor, med motiveringen att det inte var ett kvalificerat anbud.
  • Fredrik K Snickeri & Bygg AB har överklagat beslutet till kammarrätten, vilket kan försena byggstarten ytterligare.

I december 2022 stod delar av Alléskolan i lågor. 

Hela den anpassade skolan, en mellanstadieklass och skolans fritidshem miste sina lokaler.

Under förra året gick kommunen ut med en upphandling för en ny skolbyggnad. Den ska byggas på samma plats som den gamla nedbrunna, men blir något större. 

Just nu är marken öde, täckt av isolerande presenningar för att hålla tjälen undan vid byggstart. Men byggstarten har skjutits upp efter att kommunens upphandling överklagats. 

Det är Västerviksföretaget Fredrik K Snickeri & Bygg AB som i slutet av förra året överklagade upphandlingen till förvaltningsrätten. 

Varför? 

– Vi ligger lägst i pris, säger bolagets vd Fredrik Karlsson.

Sammantaget fick kommunen in sju anbud. 

Fredrik K Snickeri & Bygg AB:s anbud om 17,6 miljoner kronor, låg betydligt under övriga. 

Tvåan, B C Linköping AB begärde 20,6 miljoner kronor, medan övriga – med ett undantag – låg runt 23 miljoner kronor. 

Högsta anbudet låg på drygt 27 miljoner kronor – drygt 9,5 miljoner över det lägsta. 

undefined
Kristina Cleber, chef för kommunens tekniska förvaltning, kan inte ge klart besked om elever och personal har nya lokaler att flytta in i under februari 2026. "Jag kan inte utesluta det, men jag vill inte lova det", säger hon.

Kommunen nobbade två anbud. Bland dem fanns det som Fredrik K Snickeri & Bygg AB lämnat in. 

Orsaken?

 – Det var inte ett kvalificerat anbud, säger Kristina Cleber, chef för kommunens tekniska förvaltning. 

Hon förklarar att företaget inte hade redovisat de krav på kvalitetssystem på det sätt som kommunen efterfrågat.

– Då kunde vi inte anta det anbudet. 

Kunde ni i efterhand bett företaget redovisa dokumenten på det sätt kommunen krävde?

– Nej, vi utgår från likabehandlingsprincipen och måste behandla alla lika.

undefined
En brand i december 2022 totalförstörde delar av Alléskolan. Enligt kommunens planer ska nya lokaler var klara för inflyttning i början av nästa år. Men byggstarten har försenats.

Fredrik Karlsson menar att företaget uppfyller alla de kvalitetskrav som kommunen ställt och att företaget redovisat dem.

– Vi lämnade in dem som separata bilagor, istället för att klippa och klistra in dem i upphandlingsunderlaget, förklarar Fredrik Karlsson.

Med sitt överklagande till förvaltningsrätten ville bolaget i första hand få sitt anbud utvärderat, i andra hand för att upphandlingen skulle göras om. 

Förvaltningsrätten gav företaget delvis rätt – kvalitetskraven kan lämnas in så som företaget gjort. Men kommunen kom i rätten med nya invändningar kopplade till vissa av kraven. 

Rätten sa sammantaget nej till bolagets överklagan. Ungefär samtidigt sa fullmäktige i Åtvidabergs kommun ja till en investering i ny skolbyggnad.

Spaden, eller en grävskopa, kunde ha satts i jorden om inte Fredrik K Snickeri & Bygg AB med stöd av bolagets jurist överklagat förvaltningsrättens dom, nu till kammarrätten som kan ge prövningstillstånd.

– Vi vill inte bråka, vi vill bara att det ska bli rätt. Kommunen har inte gjort en korrekt bedömning, menar Fredrik Karlsson. 

Han fortsätter: 

– Vi kan också spara några miljoner kronor åt kommunen. Jag kan inte förstå att kommunen plockat bort oss. 

Fredrik Karlsson uppger att bolaget är väl etablerat.

– Vi har byggt lägenheter åt kommunala Västerviks Bostads AB och byggt simhall åt kommunen. Vi har funnits i över 20 år och omsätter nästan 100 miljoner kronor om året.

undefined
Presenningar har täckt marken för att isolera mot tjäle. Det skulle skynda på byggstarten av nya skollokaler.

Kammarrätten har i ett svar till Corren uppgett att det kan ta två månader innan överklagan hanterats. Kristina Cleber uttrycker en förhoppning om att det kan gå fortare än så. 

Kan du säga något om den nya skolbyggnaden kommer stå klar i februari 2026 som planerat?

– Jag kan inte utesluta det, men jag vill inte lova det, säger hon.

Offentlig upphandling

Offentlig upphandling är en lagreglerad inköpsprocess. 

Den ska se till att offentliga inköp öppnas för konkurrens och att offentliga medel används så effektivt som möjligt. 

Den offentliga upphandlingen regleras bland annat av lagen om offentlig upphandling (LOU).

Källa: Konkurrensverket

Så jobbar vi med nyheter  Läs mer här!