Det Ă€r den 20 februari 2018. KriminalvĂ„rdens dĂ„varande generaldirektör Nils Ăberg lindar inte in budskapet â det mĂ„ste satsas pĂ„ KriminalvĂ„rden. Nu. Antalet intagna ökar. Blir platsbristen akut riskerar det leda till rymningar, fritagningar, gisslansituationer och upplopp, skriver han i en debattartikel i Dagens Nyheter.
NĂ€stan tre och ett halvt Ă„r senare, den 21 juli 2021, tas tvĂ„ kriminalvĂ„rdare som gisslan av tvĂ„ morddömda fĂ„ngar. Det var i onsdags. I ett rum pĂ„ HĂ€llbyanstalten utanför Eskilstuna barrikaderar sig de tvĂ„ mördarna med gisslan. Ăvervakningskamerorna Ă€r övertĂ€ckta. De tvĂ„ bevĂ€pnade mördarna krĂ€ver en helikopter. Utanför anstalten gör sig kravallutrustad polis redo. Det var det hĂ€r som KriminalvĂ„rdens generaldirektör varnade för en februaridag 2018. FörgĂ€ves.
För redan Ă„ret efter den offentliga vĂ€djan â i februari 2019 â Ă€r platsbristen i hĂ€kten och pĂ„ anstalter akut. KriminalvĂ„rden börjar sĂ€tta in vĂ„ningssĂ€ngar, bland annat pĂ„ SkĂ€nningeanstalten. Besöksrum, sjukrum och vilka andra utrymmen som helst som det gĂ„r att sĂ€tta ett lĂ„s pĂ„ tas i ansprĂ„k.
Det blir inte heller bÀttre. Förra Äret var belÀggningsgraden i snitt 101 procent i hÀkte och 103 procent pÄ anstalt. Sveriges fÀngelser Àr överfulla och har varit det i Är.
Svensk kriminalvĂ„rd Ă€r inte heller byggd för att ha en 100 procentig belĂ€ggning. SĂ„ det Ă€r vĂ€rre Ă€n siffrorna kan ge sken av. BelĂ€ggningen pĂ„ helĂ„ret bör vara 80â90 procent. Finns det inte platser över Ă€r det svĂ„rt att flytta runt besvĂ€rliga fĂ„ngar och splittra gĂ€ng. Det gĂ„r inte heller att underhĂ„lla och renovera. Ska bara det geografiska behovet samt upp och nedgĂ„ngar i antal intagna kunna hanteras under Ă„ret krĂ€vs omkring 10 procent i marginal.
Att fĂ€ngelserna Ă€r fyllda försĂ€mrar i sin tur förutsĂ€ttningarna för att bedriva en vĂ€l fungerande verksamhet. FramgĂ„ngsrika behandlingsmetoder har behövt monteras ned nĂ€r varje utrymme innanför murarna behöver utnyttjas. I april i Ă„r beslutades det att KriminalvĂ„rdens sĂ„ kallade tolvstegsprogram â som var en av tre missbruksbehandlingar â lĂ€ggs ner. I november 2018 stĂ€ngde klosterverksamheten pĂ„ Kumlaanstalten och 2019 försvann klosterprogrammet Ă€ven frĂ„n anstalten i SkĂ€nninge.
Hur kunde det dÄ bli sÄ hÀr? Politiskt ointresse Àr det enkla svaret. Den rödgröna regeringen bÀr ett stort ansvar.
För samtidigt som riksdagspartierna i Äratal har försökt att övertrÀffa varandra i satsningar pÄ Polisen och straffskÀrpningar har KriminalvÄrden inte Àgnats samma intresse. Det Àr mÀrkligt eftersom det uttalade mÄlet med allt som görs pÄ det rÀttspolitiska omrÄdet syftar till att fÄ fler brottslingar bakom lÄs och bom under lÀngre tid.
Behovet av att satsa pĂ„ hela rĂ€ttskedjan borde vara uppenbart. RĂ€ttskedjan Ă€r inte starkare Ă€n sin svagaste lĂ€nk. Straffhöjningar fĂ„r ocksĂ„ dubbel effekt för KriminalvĂ„rden. Högre straff gör inte bara att fler sitter i fĂ€ngelse lĂ€ngre. Höjda minimistraff leder Ă€ven till skĂ€rpta krav pĂ„ automatisk hĂ€ktning. ĂndĂ„ Ă€r och förblir politikens intresse svalt.
De satsningar som ÀndÄ har gjorts har kommit för sent, likt utbyggnaden av SkÀnningeanstalten. De planer som nu finns pÄ ett nytt storfÀngelse i antingen i Linköping, Norrköping, à tvidaberg eller FinspÄng hade behövt lanseras för flera Är sedan. Men i stÀllet för att bygga ut har KriminalvÄrden sÄ sent som 2019 tvingats lÀgga kraften pÄ besparingar. Trots en ökande brottslighet fick KriminalvÄrden spara sig in i krisen. Och det stannar inte dÀr.
Under poliskrisen 2017 vĂ€ltrade regeringen över kostnader pĂ„ KriminalvĂ„rden. I ett försök att minska Polisens belastning fick KriminalvĂ„rden överta transportuppdraget av frihetsberövade â utan att fĂ„ med nĂ„gon extra finansiering.
Ett annat problem har varit att anslagen till KriminalvÄrden har varit kopplade till belÀggningsgraden. SÄ nÀr antalet intagna fram till 2017 minskade tvingades KriminalvÄrden krympa kostymen. Och eftersom de flesta kostnader inom kriminalvÄrden Àr fasta fÄr det snabb pÄverkan pÄ kapaciteten. NÀr belÀggningen sedan ökar igen saknas platser och dÄ det tar lÄng tid att öppna nya fÀngelser blir situationen snabbt akut. Det Àr dÀr vi befinner oss i dag trots Är av varningar.
Hur gick det dÄ pÄ HÀllbyanstalten? Gisslandramat var över efter nio timmar. Att de tvÄ mördarna till slut krÀvde 20 kebabpizzor för att slÀppa gisslan drog ett löjets skimmer över den allvarliga hÀndelsen. För det var nog regeringen tacksam. Rubrikerna handlade plötsligt om pizzor och inte om att tilltron till rÀttskedjan hotas av den akuta situationen pÄ landets fÀngelser.